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資金扶持+授牌認(rèn)證！湖北省荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園/街區(qū)/歸雁項(xiàng)目申報(bào)條件、流程材料指南
湖北省2025年度荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)及荊楚歸雁項(xiàng)目申報(bào)工作正式啟動！此舉旨在發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，打造一批省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺和項(xiàng)目，以返鄉(xiāng)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)助增收。申報(bào)對象包括各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)以及湖北籍返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的市場主體。申報(bào)材料需于2025年10月15日前報(bào)送至省就業(yè)中心農(nóng)村就業(yè)處，成功認(rèn)定的項(xiàng)目將獲得資金扶持并頒發(fā)牌匾。
湖北省荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)、荊楚歸雁項(xiàng)目申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗(yàn)豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套、規(guī)上企業(yè)、老字號、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎、科技成果評價(jià)、專利（發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費(fèi)咨詢！
一、工作目標(biāo)
聚焦“大規(guī)模推進(jìn)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，打造一批省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)和調(diào)動各方的積極性、創(chuàng)造性，以返鄉(xiāng)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)助增收，加快構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和支點(diǎn)建設(shè)提供新動能。
二、申報(bào)對象
（一）荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。申報(bào)對象指基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，管理規(guī)范，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體集聚、帶動就業(yè)明顯，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的園區(qū)、基地等。
（二）荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)。申報(bào)對象指返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體集聚、帶動就業(yè)明顯、消費(fèi)業(yè)態(tài)豐富，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的特色小鎮(zhèn)、步行街、歷史文化街、旅游休閑街等。
（三）荊楚歸雁項(xiàng)目。申報(bào)對象指湖北籍人員從省外返回省內(nèi)（或者從省內(nèi)縣外返回原戶籍所在縣）創(chuàng)辦、帶動就業(yè)明顯、發(fā)揮典型示范作用的市場主體。
三、申報(bào)條件
（一）荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。需具備以下條件：
1．運(yùn)營資質(zhì)。經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立或具有獨(dú)立法人資格，園區(qū)運(yùn)營主體注冊登記2年以上；園區(qū)及入駐市場主體無違法行為及不良信用記錄。
2．經(jīng)營場地。場地手續(xù)合法；農(nóng)業(yè)園區(qū)的占地面積（含種養(yǎng)殖基地面積、工作區(qū)等）在500畝以上，其他類型園區(qū)的建筑面積在5萬平方米以上。對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、革命老區(qū)予以適當(dāng)傾斜，面積可按上述要求的70%執(zhí)行。
3．配套設(shè)施。園區(qū)供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施完備，能滿足入駐市場主體生產(chǎn)經(jīng)營需要；為入駐市場主體提供較低成本的生產(chǎn)經(jīng)營、基本辦公、會議、商務(wù)洽談等場所。
4．創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。園區(qū)入駐市場主體20家以上，帶動就業(yè)300人以上；由返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦（合辦）的市場主體占園區(qū)入駐市場主體的50%以上。
5．創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。配備不少于5名工作人員和5名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為入駐市場主體提供政策咨詢、金融服務(wù)、法律財(cái)務(wù)和稅務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源服務(wù)等“一條龍”服務(wù)；每年組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)路演等活動不少于5次，采取多種形式開展創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)典型宣傳。
6．費(fèi)用減免。對入駐市場主體給予場租、物業(yè)費(fèi)、水電暖、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用優(yōu)惠。
7．助力鄉(xiāng)村振興。履行社會責(zé)任，積極支持鄉(xiāng)村振興，在促進(jìn)農(nóng)村勞動者致富和改變鄉(xiāng)村面貌方面做出積極貢獻(xiàn)。
已被認(rèn)定為國家或省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，且在有效期內(nèi)的，不得申報(bào)。
（二）荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)。需具備以下條件：
1．運(yùn)營資質(zhì)。由專業(yè)化運(yùn)營主體（注冊登記2年以上）或由鎮(zhèn)村兩級直接管理；街區(qū)及入駐市場主體無違法行為及不良信用記錄。
2．經(jīng)營場地。場地手續(xù)合法；街區(qū)占地面積在3萬平方米以上。對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、革命老區(qū)予以適當(dāng)傾斜，面積可按上述要求的70%執(zhí)行。
3．配套設(shè)施。街區(qū)供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施完備，能滿足入駐市場主體生產(chǎn)經(jīng)營需要；為入駐市場主體提供較低成本的生產(chǎn)經(jīng)營、商務(wù)洽談等場所。
4．創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。街區(qū)入駐市場主體（含小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等）50家以上，帶動就業(yè)150人以上；由返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦（合辦）的市場主體占街區(qū)入駐市場主體的50%以上。
5．創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。配備不少于3名工作人員和3名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為入駐市場主體提供注冊登記代辦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源服務(wù)等；創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，定期舉辦政策宣講、座談交流、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、典型宣傳等創(chuàng)業(yè)活動，每年不少于5次。
（三）荊楚歸雁項(xiàng)目。需具備以下條件：
1．主體資格：有獨(dú)立法人資格，法定代表人（合伙人）為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，近5年在湖北省內(nèi)依法登記注冊，正常經(jīng)營2年以上。法定代表人（合伙人）股權(quán)占比不低于30%。
2．經(jīng)營規(guī)范：各項(xiàng)管理制度健全規(guī)范；勞動用工規(guī)范；無不良信用和違法記錄，無重大安全生產(chǎn)事故等。
3．各類市場主體對應(yīng)條件
（1）特色種養(yǎng)殖類：上年度經(jīng)營收入150萬元以上，吸納就業(yè)20人以上。
（2）農(nóng)產(chǎn)品加工類：上年度經(jīng)營收入1000萬元以上，吸納就業(yè)50人以上。
（3）鄉(xiāng)村休閑旅游類：上年度經(jīng)營收入300萬元以上，吸納就業(yè)30人以上。
（4）電子商務(wù)類：上年度經(jīng)營收入1000萬元以上，吸納就業(yè)20人以上。
（5）制造業(yè)類：上年度經(jīng)營收入1000萬元以上，吸納就業(yè)80人以上。
（6）社會化服務(wù)類：上年度經(jīng)營收入200萬元以上，吸納就業(yè)30人以上。
（7）民俗文化傳承與開發(fā)類：上年度經(jīng)營收入80萬元以上，吸納就業(yè)20人以上。
4．助力鄉(xiāng)村振興。履行社會責(zé)任，積極支持鄉(xiāng)村振興，在促進(jìn)農(nóng)村勞動者致富和改變鄉(xiāng)村面貌方面做出積極貢獻(xiàn)。
同一法人代表（合伙人）或者控股股東所在市場主體不得重復(fù)申報(bào)。
已享受省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、省級勞務(wù)品牌領(lǐng)軍企業(yè)、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目或2022年“中國創(chuàng)翼”大賽扶持資金的，不得申報(bào)。
四、申報(bào)評定程序
（一）園區(qū)、街區(qū)、項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、街區(qū)、項(xiàng)目填寫《荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園申報(bào)表》《荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)申報(bào)表》《荊楚歸雁項(xiàng)目申報(bào)表》（見附件1、3、5）并提供相關(guān)佐證資料，向所在地縣（市、區(qū)）人社局申報(bào)。
（二）縣級初評?？h（市、區(qū)）人社局會同財(cái)政局根據(jù)《荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園考評表》《荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)考評表》《荊楚歸雁項(xiàng)目考評表》（見附件2、4、6）對申報(bào)園區(qū)、街區(qū)、項(xiàng)目進(jìn)行初評并實(shí)地考核，擇優(yōu)向市（州）人社局推薦。省直管市、神農(nóng)架林區(qū)直接向省人社廳申報(bào)。
（三）市級推薦。市（州）人社局會同財(cái)政局對縣級推選的園區(qū)、街區(qū)、項(xiàng)目進(jìn)行審核評估，擇優(yōu)確定推薦對象，連同所有附件資料及相關(guān)佐證資料上報(bào)省人社廳。
（四）專家評審。在湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專家?guī)?、省引?dǎo)基金管理委員會辦公室中遴選專家，組成專家評審小組，對推薦對象進(jìn)行評審，提出評審意見和候選名單。
（五）社會公示。省人社廳對候選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、街區(qū)、項(xiàng)目名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
（六）研究確定。經(jīng)公示無異議的，由省人社廳研究，予以認(rèn)定，發(fā)文公布，頒發(fā)牌匾，并按規(guī)定給予資金扶持。
“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)街區(qū)”的有效期為5年。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。評定“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)”“荊楚歸雁項(xiàng)目”是積極推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重要舉措，各地要高度重視，在前期普查梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真做好挖掘、培育工作，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提檔升級。
（二）認(rèn)真組織申報(bào)。從2025年開始，“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)”“荊楚歸雁項(xiàng)目”申報(bào)認(rèn)定每兩年組織一次。各市州要按照實(shí)事求是、公平公正的原則，擇優(yōu)推薦園區(qū)、街區(qū)和項(xiàng)目，并對申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)。要求申報(bào)材料務(wù)必真實(shí)有效，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的一律取消申報(bào)資格。對推薦審核工作不嚴(yán)的地區(qū)，減少推薦名額。2025年申報(bào)工作于9月初啟動，請于10月15日前將申報(bào)材料上報(bào)至省就業(yè)中心農(nóng)村就業(yè)處。其中：
1.?返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園申報(bào)材料：包括《荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園申報(bào)表》（附件1）、《荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園考評表》（附件2）、相關(guān)佐證資料。
2.?返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)申報(bào)材料：包括《荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)申報(bào)表》（附件3）、《荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)考評表》（附件4）、相關(guān)佐證資料。
3.?荊楚歸雁項(xiàng)目申報(bào)材料：包括《荊楚歸雁項(xiàng)目申報(bào)表》（附件5）、《荊楚歸雁項(xiàng)目考評表》（附件6）、相關(guān)佐證資料。
（三）廣泛宣傳報(bào)道。各地要加大宣傳力度，梳理總結(jié)本地在加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中采取的創(chuàng)新舉措、取得的經(jīng)驗(yàn)成效，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型企業(yè)、典型人物，講好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)故事，不斷擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型知名度和影響力。
（四）加強(qiáng)跟蹤管理。評選認(rèn)定后發(fā)現(xiàn)荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)、荊楚歸雁項(xiàng)目申報(bào)工作有弄虛作假、騙取資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，收回牌匾，追回扶持資金，并向相關(guān)部門建議列入失信名單。
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