根據(jù)漢陽區(qū)“無廢城市”建設實施方案申報任務要求條件解讀整理，包括有工業(yè)綠色低碳、建筑垃圾利用、強化危險廢物規(guī)范等等，有需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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一、武漢漢陽區(qū)“無廢城市”建設申報總體要求

以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以“碳達峰”“碳中和”理念為引導，以保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康為根本，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，提升城市精細化管理水平，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國典范城市作出貢獻。

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，強化固體廢物源頭減量，提升廢棄物資源綜合循環(huán)利用水平，有效保障無害化處置能力，最大限度降低固體廢物填埋量，是一種先進的城市管理理念。具體建設目標是:到2025年，全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度較快下降，生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋，建筑垃圾綜合利用水平顯著提升，危險廢物得到安全管控，固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”初步建成，漢陽區(qū)重點行業(yè)“無廢”模式初步形成，“無廢”理念深入人心。

二、武漢漢陽區(qū)“無廢城市”建設申報重點任務

(一)推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展

1.推動產(chǎn)業(yè)鏈減廢增效。強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動漢陽區(qū)重點行業(yè)規(guī)模質效提升和高質量發(fā)展。(責任單位:區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

2.強化重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。制定清潔生產(chǎn)審核計劃，推動重點行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。到2025年，重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估率達到100%。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

3.推進綠色工廠建設。落實武漢市綠色制造體系建設實施方案，到2025年，完成市政府下達給我區(qū)的“綠色工廠”創(chuàng)建目標。(責任單位:區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

4.促進工業(yè)固體廢物資源化利用。加強大宗工業(yè)固體廢物利用產(chǎn)業(yè)與綠色建材、新型墻體材料、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。(責任單位:區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局、區(qū)建設局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

5.推動工業(yè)固體廢物堆場整治。開展歷史遺留固體廢物排查、分類整治。開展一般工業(yè)固體廢物堆場整治，有效降低貯存量。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務和湖泊局，各街道辦事處)

(二)踐行綠色低碳生活

1.實現(xiàn)生活垃圾分類基本全覆蓋。實施“大分流、細分類”，在具備條件的小區(qū)推行定時定點分類投放。完成市政府下達的創(chuàng)建生活垃圾分類示范單位、示范小區(qū)目標。推動生活垃圾分類收運與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，推進廚余垃圾源頭減量。到2025年，生活垃圾分類覆蓋率達到97%、回收利用率達到38%。(責任單位:區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務局，各街道辦事處)

2.優(yōu)化生活垃圾收轉運模式。嚴格實行分類收運，優(yōu)化轉運站規(guī)劃布局，到2025年，完成新(改、擴)建生活垃圾收集轉運站和新增分類收集屋目標。(責任單位:區(qū)城市管理執(zhí)法局，各街道辦事處)

3.提高生活垃圾處置利用能力。完成轄區(qū)垃圾處理設施提標改造。嚴格執(zhí)行全市生活垃圾處置調度要求，到2025年，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。(責任單位:區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

4.推進城鎮(zhèn)污水污泥無害化處理。打造“焚燒為主，綜合利用為輔”的污水污泥無害化處置體系。推進轄區(qū)污水處理廠污泥源頭減量，新(改、擴)建污水處理廠出廠污泥含水率不大于60%。到2025年，轄區(qū)污水污泥無害化處置率保持100%，資源化及綜合利用率達到50%以上。(責任單位:區(qū)水務和湖泊局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

5.開展醫(yī)療衛(wèi)生機構可回收物回收利用。制定醫(yī)療衛(wèi)生機構和回收利用企業(yè)處理可回收物工作規(guī)范，實現(xiàn)醫(yī)療機構輸液瓶(袋)回收和利用全覆蓋。(責任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局,各街道辦事處)

6.加強塑料污染治理。減少一次性塑料制品使用，監(jiān)督重點領域塑料袋規(guī)范使用，推廣應用替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置。到2025年，基本建立塑料污染治理長效機制。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，各街道辦事處)

7.完善再生資源回收利用體系。依托全市廢舊物資“交投點、中轉站、分揀中心”三級回收體系。到2025年，主要再生資源回收率達到86%，回收站點規(guī)范化建設比例達到90%。(責任單位:區(qū)商務局、區(qū)城市管理執(zhí)法局，各街道辦事處)

8.健全報廢汽車、動力電池、廢舊家電等耐用消費品回收處理體系。依托市級部門打造的廢舊電池回收與動力電池材料制造、電子廢棄物循環(huán)利用與高值化利用、報廢汽車回收處理與整體資源化三大產(chǎn)業(yè)鏈，構建回收網(wǎng)絡體系，推進二次資源化利用。依托廢舊家電回收處理體系，推進廢舊家電資源化處置。(責任單位:區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

(三)推進建筑垃圾綜合利用

1.推進綠色建筑。貫徹落實《武漢市綠色建筑管理辦法》(市人民政府令第310號)，推進政府投資項目和大型公共建筑強制執(zhí)行星級綠色建筑標準，嚴格執(zhí)行綠色建筑標志制度。到2025年，綠色建筑占新建建筑比例穩(wěn)定在98%以上，綠色建材應用比例達到50%以上。(責任單位:區(qū)建設局、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

2.推廣裝配式建筑。開展預制混凝土構件生產(chǎn)企業(yè)星級評價，推廣A級及以上裝配式建筑。到2025年，重點區(qū)域新建建筑按照裝配式建筑標準進行規(guī)劃、設計和建造的比例達到100%。(責任單位:區(qū)建設局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

3.強化建筑垃圾收集和利用。健全裝修垃圾收運處置機制，推進棄土消納處置場地和建筑棄料再生材料廠建設。鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應用，推廣利用廢棄渣土生產(chǎn)填方材料、磚、砂漿等材料。到2025年，建筑垃圾資源化利用率達到70%。(責任單位:區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)建設局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局，各街道辦事處)

(四)強化危險廢物規(guī)范處置

1.完善危險廢物收集體系建設。開展小微企業(yè)、社會源危險廢物有償收集試點及轉運服務，規(guī)范小型醫(yī)療機構醫(yī)療廢物收集轉運，完善動物診療機構診療廢棄物收集處置體系。建成一批區(qū)級有害垃圾暫存站，完善有害垃圾收集貯存體系。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，各街道辦事處)

2.提高危險廢物處置能力。規(guī)范危險廢物產(chǎn)生單位自建貯存和處置利用設施。完善醫(yī)療廢物應急處置機制，建立協(xié)同應急處置設施清單，提升重大疫情醫(yī)療廢物應急處理能力。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康局，各街道辦事處)

3.積極推進工業(yè)危險廢物綜合利用。開展危險廢物“點對點”定向利用試點，鼓勵大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)內部資源化利用。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局，各街道辦事處)

4.強化危險廢物管控。開展危險廢物規(guī)范化管理評估和環(huán)境風險排查，強化危險廢物利用處置企業(yè)的土壤、地下水污染預防和風險管控，持續(xù)開展危險廢物專項整治行動，依法嚴厲打擊非法排放等環(huán)境違法行為。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理執(zhí)法局，區(qū)檢察院，各街道辦事處)

(五)構建制度體系

1.開展低碳試點示范。深入推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設，加快建設雙碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推進低碳試點建設，創(chuàng)建綠色低碳機關、社區(qū)。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局、區(qū)機關事務服務中心，各街道辦事處)

2.開展“無廢城市細胞”建設。以節(jié)約型機關、綠色飯店、綠色學校、綠色商場、綠色快遞網(wǎng)點、“無廢”景區(qū)等為抓手，嚴格執(zhí)行“無廢城市細胞”標準，開展百優(yōu)“無廢細胞”評選等活動。到2025年，完成建設“無廢城市細胞”目標。(責任單位:區(qū)機關事務服務中心、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)商務局、區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局，各街道辦事處)

(六)推廣技術標準

1.增強科技創(chuàng)新供給能力。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)開展固體廢物相關關鍵技術工藝設備研發(fā)及工程應用示范，積極推進相關領域科技創(chuàng)新平臺建設。(責任單位:區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局，各街道辦事處)

2.建設環(huán)保示范工程。強化危險廢物資源化利用、建筑棄料高水平利用等技術與設備的應用推廣。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)科學技術和經(jīng)濟信息化局、區(qū)城市管理執(zhí)法局，各街道辦事處)

(七)激發(fā)市場活力

1.加大財政金融支持力度。統(tǒng)籌區(qū)級財政資金支持固體廢物利用處置設施建設。探索引入市場化價格機制，激發(fā)固體廢物利用處置行業(yè)市場活力。爭取金融機構加大對“無廢城市”建設項目清單內項目和企業(yè)的支持力度，提供多樣化金融產(chǎn)品和定制化的金融服務。(責任單位:區(qū)財政局，各街道辦事處)

2.落實稅收優(yōu)惠政策。配合落實建筑垃圾資源綜合利用企業(yè)增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策。(責任單位:區(qū)稅務局、區(qū)財政局，各街道辦事處)

3.推行綠色采購。積極推動綜合利用產(chǎn)品和再生資源產(chǎn)品市場供給并納入政府綠色采購體系。建立政府采購支持綠色發(fā)展服務平臺，助推綠色建筑和綠色建材應用，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)各相關部門，各街道辦事處)

4.推行環(huán)境污染責任保險。按照湖北省環(huán)境污染責任保險管理辦法的相關規(guī)定，推動危險廢物經(jīng)營單位及其他應納入保險范圍的單位投保環(huán)境污染責任險。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

(八)健全監(jiān)管體系

1.加強信息化監(jiān)管。依托智慧城市基礎平臺，打造固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)水務和湖泊局，各街道辦事處)

2.共建群防群治體系。落實固體廢物違法有獎舉報制度，完善網(wǎng)格化巡查機制。強化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調聯(lián)動，涉及固體廢物環(huán)境污染的刑事案件應立案全立案。依法實施生態(tài)環(huán)境“嚴重失信名單”和市場禁入制度，合力構建嚴懲重罰制度體系。完善環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)稅務局)

3.構建精細高效監(jiān)管模式。建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，督促和指導企業(yè)全面落實固體廢物排污許可事項和管理要求，強化垃圾處置運行監(jiān)管，完善固體廢物信訪、投訴、舉報案件的處理機制。到2025年，納入企業(yè)環(huán)境信用評價范圍的固體廢物相關企業(yè)數(shù)量占比達到80%。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市管理執(zhí)法局，各街道辦事處)

三、武漢漢陽區(qū)“無廢城市”建設申報保障措施

(一)加強組織領導。成立由區(qū)人民政府區(qū)長擔任組長、區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任副組長，區(qū)人民政府辦公室分管負責人、各責任單位主要負責人為成員的區(qū)“無廢城市”建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局辦公,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負責人擔任辦公室主任。建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，制訂責任清單、任務清單和項目清單，分階段制定建設目標，加強工作調度。定期開展工作推進會，加強日常監(jiān)管和部門聯(lián)動，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設工作。

(二)強化考核監(jiān)督。落實“無廢城市”建設評估機制，將建設成效納入黨委、政府績效考核體系。各項重點任務牽頭單位要加強跟蹤分析和督促檢查，按要求將任務進展情況上報領導小組，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時予以研究。對工作推進不力、履行職責不到位的單位和個人，依法依紀嚴肅追責問責。

(三)落實資金和用地保障。各街道辦事處,各相關部門要將“無廢城市”建設工作經(jīng)費納入財政預算。積極爭取中央土壤污染防治資金支持。拓寬資金籌集渠道，積極引進和引導各類社會投資主體參與“無廢城市”建設，建立多元化、多層次的資金投入保障體系。編制國土空間規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排固體廢物處理處置設施用地。

(四)強化宣傳引導。通過電視、廣播、網(wǎng)絡等多種媒體，面向機關事業(yè)單位、學校、企業(yè)、社區(qū)等加強“無廢城市”建設宣傳教育，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。依法加強固體廢物產(chǎn)生、利用與處置信息公開，發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用。充分展示“無廢城市”建設成效，提高公眾滿意程度。

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